Năm 1946 đến năm 1958, Công an Khu XII (nay là các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh) tại Bắc Giang. Công an Khu XII chủ yếu đóng quân tại Chùa Tứ Giáp (còn gọi là chùa Đại Phúc) nằm trong thôn Chùa Nguộn, xã Nhã Nam, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.

Cùng với tờ nội san Rèn luyện của Nha Công an Trung ương, nhiều khu, sở, ty Công an cũng ra nội san nhằm tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng, huấn luyện nghiệp vụ và hướng dẫn công tác cho cán bộ chiến sĩ Công an như: Công an Nam Định ra tờ Luyện tiến, Công an Tuyên Quang ra tờ Trau dồi… trong đó tờ nội san Bạn dân của Công an Khu XII là một trong những nội san tiêu biểu trong công tác tuyên truyền về phong trào “Rèn cán bộ, lập chiến công”.

Năm 1948, nội san Bạn dân ra số Tết Nguyên đán Mậu Tý. Giám đốc Công an Khu XII lúc đó là đồng chí Hoàng Mai đã viết thư kính lên Chủ tịch Hồ Chí Minh và biếu tờ Nội san “Bạn dân” số Tết Mậu Tý.[1]

Ngày 11 tháng 3 năm 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho đồng chí Hoàng Mai, trong thư có 6 nội dung nói về “Tư cách người Công an cách mệnh”. Thư của Chủ tịch Hồ Chí Minh sau đó in trên nội san Bạn dân và đã được lan tỏa trong toàn bộ cán bộ, chiến sỹ của lực lượng Công an nhân dân.[2][3]